傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何破繭成蝶？

　　——解剖河南中牟縣大白蒜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

　　導(dǎo)讀:

　　河南省中牟縣的大白蒜種植始于上世紀(jì)八十年代，三十多年過去了，“中牟大蒜”已經(jīng)成為一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿粌H成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源，還遠(yuǎn)銷海外，承擔(dān)了全國大蒜出口量的70%以上。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，如何順應(yīng)時(shí)代潮流，把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，中牟大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我們提供了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

本報(bào)記者程鴻飛 馮建偉

四月的中原腹地河南中牟縣，春暖花開，生機(jī)勃勃。大田里隨處可見農(nóng)民抽蒜薹的忙碌身影，空氣中彌漫著蒜香。這里是聞名全國的大蒜生產(chǎn)基地。30多年來，中牟大白蒜從無到有、從弱到強(qiáng)，以其種植面積大、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)而享譽(yù)海內(nèi)外。

如今，中牟大蒜種植面積常年穩(wěn)定在30萬畝以上，年產(chǎn)量在45萬噸以上，直接經(jīng)濟(jì)效益14億元以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界16個(gè)國家和地區(qū)，出口量占全國大蒜出口總量的70%以上。大蒜產(chǎn)業(yè)真正成為“蒜鄉(xiāng)”中牟的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)民收入的主要來源。

如何把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？近日，記者來到中牟縣進(jìn)行了深入采訪。

突破“蒜周期”怪圈

　　保鮮技術(shù)、電商交易促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

洪坤既是大洪村洪潤瓜菜專業(yè)合作社的理事長，也是一個(gè)普通的蒜農(nóng)。他的合作社成立10年來，由開始的不到50戶社員，發(fā)展到目前擁有的300戶社員，1200多畝大蒜、600畝大棚西瓜的規(guī)模。“合作社免費(fèi)培訓(xùn)，統(tǒng)一用藥，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，讓大伙有了大樹底下好乘涼的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。”洪坤說，雖然合作社升級(jí)了過去蒜農(nóng)在種植上的傳統(tǒng)模式，但傳統(tǒng)的大蒜銷售模式還有待突破，大蒜價(jià)格仍舊是蒜農(nóng)較關(guān)心的話題。

“多年來，中牟大蒜產(chǎn)業(yè)一直繞不出蒜價(jià)高了種植面積就增加，面積一多價(jià)格又降了，價(jià)格降了面積又減少，價(jià)格再漲的怪圈。”中牟縣冷藏保鮮協(xié)會(huì)會(huì)長劉少臣認(rèn)為，大蒜作為一季生產(chǎn)、常年消費(fèi)的調(diào)味品，無替代性產(chǎn)品，防止“蒜賤傷農(nóng)”，可以通過大蒜冷藏保鮮來短期調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)常年供應(yīng)。

2004年，中牟縣冷藏保鮮協(xié)會(huì)成立，如今已發(fā)展為擁有157座冷藏保鮮庫和20余家農(nóng)民專業(yè)合作社，冷藏保鮮能力達(dá)到45萬噸，基本滿足了中牟縣大蒜、蔬菜的冷藏保鮮需求，在一定程度增強(qiáng)了蒜農(nóng)抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力。應(yīng)對(duì)蒜價(jià)暴漲暴跌，中牟縣建立了中牟大白蒜農(nóng)情信息發(fā)布和咨詢服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售推廣中心、市場(chǎng)信息管理、物流管理等綜合信息系統(tǒng)。

2013年，中牟縣把大蒜交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)合起來，創(chuàng)新建立了農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)交易平臺(tái)，并于2015年，依托新華大宗農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)啟動(dòng)大蒜線上交易，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易轉(zhuǎn)向電子化交易，拓展了銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓農(nóng)民獲取更多收益。目前，中牟日銷售大蒜1000多噸，年成交量30多萬噸，交易額12億元以上，形成了“買全國、賣全國”的流通大格局。

破解老大難

　　特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保注入金融活水

據(jù)了解，中牟縣目前有大蒜專業(yè)合作社逾500家，由于缺乏項(xiàng)目支撐，銀行難以給合作社直接放貸，多是沿用個(gè)人名義采取抵押、擔(dān)保等形式進(jìn)行。面對(duì)農(nóng)村發(fā)展金融支持乏力的難題，中牟縣拓展思路，以政府、基金、擔(dān)保、銀行等多方相結(jié)合的方式創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，拓寬渠道，于2015年嘗試開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保，給大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

中牟縣農(nóng)委毛艷磊介紹，中牟縣創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，通過構(gòu)建政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保功能整合及工作聯(lián)動(dòng)、效益疊加的行動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保，發(fā)揮保險(xiǎn)、擔(dān)保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的保障、穩(wěn)定和助推作用。

“縣政府每年拿出2500萬元擔(dān)保專項(xiàng)資金，堅(jiān)持農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的受益主體，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司職能，堅(jiān)持參與主體互惠共贏,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。”毛艷磊說，特別是針對(duì)銀行不予抵押的龍頭企業(yè)或項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司采取抵押或不抵押的形式給予支持，擔(dān)保與貼息同時(shí)進(jìn)行，利率比銀行同期利率低20%。僅去年就貸款貼息200多萬元。

從2017年起，中牟縣出臺(tái)方案，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和農(nóng)業(yè)擔(dān)保將在全縣范圍內(nèi)開展。特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種包括：溫室大棚蔬菜種植保險(xiǎn)、西瓜種植保險(xiǎn)、淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)擔(dān)保品種主要包括：“農(nóng)合寶”貸款擔(dān)保、“龍頭寶”貸款擔(dān)保、“產(chǎn)業(yè)寶”貸款擔(dān)保、“市場(chǎng)寶”貸款擔(dān)保以及“扶貧寶”貸款擔(dān)保等，也可以根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)情況，量身定制。

優(yōu)質(zhì)安全是根本

　　縣鄉(xiāng)村三級(jí)把關(guān)嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管

為進(jìn)一步提高中牟大白蒜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量，中牟縣按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)相關(guān)要求，制定了《中牟大白蒜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《中牟大白蒜無公害產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范》，成立了大白蒜生產(chǎn)管理技術(shù)推廣中心，定期對(duì)廣大蒜農(nóng)進(jìn)行中牟大白蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)。建立了各類農(nóng)資管理制度，加強(qiáng)對(duì)大白蒜產(chǎn)區(qū)有關(guān)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)管，從源頭上杜絕禁用農(nóng)藥、假農(nóng)資的出現(xiàn)。

中牟縣把生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大蒜生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管范圍，建成了以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)實(shí)驗(yàn)室和70個(gè)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。

截至2016年，中牟縣75個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過了農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，大蒜和西瓜2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證，“三品一標(biāo)”基地認(rèn)定面積達(dá)到37.3萬畝。中牟縣積極擴(kuò)大無公害大蒜、綠色大蒜等優(yōu)質(zhì)大蒜的生產(chǎn)和供應(yīng)，建立健全了大蒜質(zhì)量檢測(cè)體系，常年開展無公害大蒜的檢測(cè)，科技大篷車、大蒜檢測(cè)流動(dòng)車經(jīng)常深入田間地頭，免費(fèi)為農(nóng)民進(jìn)行檢測(cè)，使項(xiàng)目區(qū)的大蒜從開始種植到上市銷售，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制，杜絕了不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。同時(shí)，積極實(shí)施戰(zhàn)略促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)的特色化。通過標(biāo)準(zhǔn)化種植，中牟大蒜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)產(chǎn)量提高5%，優(yōu)質(zhì)品率增加17%。

“目前冷藏保鮮協(xié)會(huì)正在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)，可以追溯到一顆大蒜從進(jìn)入冷庫到走向餐桌的全過程，”劉少臣說，“追溯體系的建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化大蒜生產(chǎn)的質(zhì)量安全控制。”